自此约旦采取并实施了一些世界上最为严厉的抗

点击次数:   更新时间:2021-01-27 15:30     来源:老哥论坛

  根据华盛顿研究所(WashingtonInstitute)最新专题报告,随着新冠疫情的全球化,许多国家在应对疫情面临着类似的三种挑战:放弃与死亡、抗击与生命、经济优先于公共卫生,这些艰难的选择每天在上演。尽管约旦的高失业率、巨额债务、经济停滞等已使约旦举步维艰,但约旦仍然选择以牺牲经济为代价,将人民的公共健康置于优先地位。

  由于约旦在中东地区提前采取疫情应对措施,因此约旦新冠疫情发展较为稳定,截至5月31日登记的新冠肺炎确认病例(739例)和9例死亡。

  20世纪90年代,哥本哈根学派提出“国家安全化”(Securization)的概念,对“到底什么事物能够成为安全问题”进行积极的解构,认为在安全议题的形成过程中,政治家们可以通过言语将某一非公共的问题建构成安全问题。

  疫情之初,约旦政府努力通过一切手段把“疫情”“国家安全化”,包括宣布国家进入紧急状态或戒严,以及动员军队、激励万众一心。除了实施隔离、检测、封锁和其他经济和社会措施等公共卫生措施之外,约旦政府别无选择,只能以非传统的方式对新冠疫情发动战争,将其定性为安全威胁,在这场战争中,约旦的每一个人都是“士兵”。

  3月23日,阿卜杜拉国王在向全国发表讲话时,使用了这样的语言:“我的兄弟姐妹、我的家人、我的人民,你们是我坚韧之源。你们每一个人都是约旦的军人,都在岗位上。”。自此约旦采取并实施了一些世界上最为严厉的抗击疫情措施。这些措施包括军事化宵禁,对违反禁令者判处一年监禁,以及关闭约旦的所有企业。所有这些措施均由内政部与约旦武装部队合作执行的,进一步强调了威胁的安全化概念。对约旦人来说,武装部队和警察部署在街道上及约旦13个省级检查站的画面——加深了新冠病毒作为军事威胁的形象。

  每天下午6点警报准时响起,全约开始实行全面宵禁。与此同时,政府也在积极地制定其他措施,以应对封锁的副作用,特别是对经济的影响。

  疫情爆发后约旦政府成立了三个专项基金,以支持卫生部门和受影响的部门。约旦中央银行也适时制定一套预防措施,以遏制大疫情对经济的负面影响。银行重组个人和公司的贷款,以此支持受疫情影响的约旦中小企业。央行还决定通过减少强制性现金储备、降低融资成本和增加现有和未来经济部门设施的时间限制,向国民经济注入5亿第纳尔的额外流动资金。

  疫情以来,约旦“疫情国家安全化”的过程和不懈的经济努力得到了人民的称赞,政府对危机的反应能力进一步提高了阿卜杜拉国王的声望。卫生大臣和新闻事务国务大臣正成为深受人民欢迎的英雄。

  约旦“疫情国家安全化”的成功实践证明,“国家安全化”是一种有效而严格的方式,可在罕见的疫情面前快速调动一切可用的资源,并能及时抑制疫情蔓延、保护人民的健康与生命。

  约旦应对疫情的成绩受到了世界的关注。疫情期间,约旦积极开展小国“疫情大外交”,收到了许多双边和多边国际机构的资金援助和其他形式的支持。阿卜杜拉国王在《华盛顿邮报》上刊文提出“回归全球化,做对做好全球化”,并与以德国为首的其他四国领导人在英国《金融时报》发表了联合声明,呼吁成立新的国际联盟,促进医学科学研究,为研究新冠病毒疫苗筹集资金。约旦与邻国之间,特别是与阿拉伯国家,如伊拉克和埃及的关系,有了进一步的改善。约旦因“疫情国家安全化”带来了优势有利于今后的经济发展。

  这场全球性疫情危机的影响仍在持续显现中。与大多数国家一样,约旦的政治、经济、社会和安全亦受到了极大的影响:诸多破产申请、高失业率、重创的旅游业,以及锐减的侨汇收入等。

  “疫情国家安全化”有其局限。或许在中期,自由受限可能会给约旦带来新挑战,如高犯罪率、抢劫、盗窃、使用毒品、精神类疾病的增加,甚至自杀事件;同时应对安全威胁的特殊手段可能导致人民失去和新闻自由,会因此阻碍约旦原本难以推动的民主进程。

  约旦国会议员大选原定于2020年9月举行,约旦能否按期举行选举将向世界发出一个重要信息,即约旦是否是一个强大的国家,有能力控制疫情、重启经济、推进治国理政、在地缘政治中发挥新作用?(陈)

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