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農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡(luò)初步形成 法援律師不收費(fèi)

    日期：2008-05-05     作者：張偉杰    閱讀：4,142次

4月28日，在由全國(guó)律師協(xié)會(huì)主辦的“推動(dòng)律師深入?yún)⑴c 農(nóng)民工 http://acftu.people.com.cn/GB/67580/72205/index.html法律援助”項(xiàng)目總結(jié)暨推進(jìn)會(huì)議上，農(nóng)民工代表、來(lái)自 四川 http://npc.people.com.cn/GB/25033/index.html省巴中市的在京務(wù)工者李洪興滿臉笑容地告訴記者：“以前都聽(tīng)說(shuō)請(qǐng)律師幫忙打官司要花很多錢(qián)，我們農(nóng)民工根本請(qǐng)不起律師。我們想都不敢想能有律師免費(fèi)幫我們打官司。但通過(guò)這件事，我相信了……”

李洪興說(shuō)的“這件事”就是 北京 http://npc.people.com.cn/GB/25008/index.html市農(nóng)民工法律援助工作站的律師幫助李洪興、王發(fā)強(qiáng)等68名川籍農(nóng)民工集體討薪的案件。

2007年4月至5月間，李洪興等68人，在北京市豐臺(tái)區(qū)為一家公司干室內(nèi)裝修的工作。但工作結(jié)束的時(shí)候，公司卻不愿意按原先承諾的標(biāo)準(zhǔn)支付李師傅等人工錢(qián)。經(jīng)過(guò)幾天交涉未果，公司把李師傅等人趕出了工地。

在隨后的半個(gè)月時(shí)間里，李師傅等人為了討薪四處奔波。

“我們后來(lái)終于在巴中市駐京聯(lián)絡(luò)處工作人員的指引下，找到了北京市農(nóng)民工法律援助工作站。工作站的律師們熱情地接待了我們，還安慰我們說(shuō)‘請(qǐng)你們放心，一定給你們一個(gè)圓滿的答復(fù)’”。李洪興說(shuō)。

經(jīng)過(guò)該工作站時(shí)福茂等律師近一年的努力，在今年4月為該68名農(nóng)民工討回了工錢(qián)。

李洪興說(shuō)：“在這一年的時(shí)間里，工作站的律師們，不知為我們付出了多少心血，但他們沒(méi)收我們?nèi)魏螆?bào)酬，沒(méi)喝我們一杯水，沒(méi)抽我們一支煙，真讓我們有點(diǎn)不敢相信，我們特別感謝他們。今后我一定要多向我周?chē)霓r(nóng)民工兄弟宣傳法律援助，宣傳這些律師，讓大家都了解他們。我們太需要這樣的法律援助了……”

另一位農(nóng)民工代表王發(fā)強(qiáng)告訴記者，“這些年我們已經(jīng)很少遇到欠薪的事情了。但通過(guò)這件事，我覺(jué)得我們農(nóng)民工非常需要懂得法律知識(shí)。如果我們當(dāng)初跟工程方簽訂勞動(dòng)合同，欠薪的事就很有可能不會(huì)發(fā)生。希望 政府 http://gov.people.com.cn/GB/index.html有關(guān)部門(mén)能在農(nóng)民工集中的地方，開(kāi)展更多的法律知識(shí)、工作技能培訓(xùn)活動(dòng)。讓我們能不斷提高自身素質(zhì)，提高自我保護(hù)意識(shí)?！?

農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡(luò)初步形成

事實(shí)上，像李洪興等人一樣接受過(guò)免費(fèi)法律援助的農(nóng)民工還有很多。記者從“推動(dòng)律師深入?yún)⑴c農(nóng)民工法律援助”項(xiàng)目總結(jié)暨推進(jìn)會(huì)議上了解到，截至今年3月底，全國(guó)各專門(mén)的農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)共接待咨詢36164件，涉及農(nóng)民工近15萬(wàn)人次，涉及金額約8億元；共受理農(nóng)民工案件5148件，涉及農(nóng)民工12457人，涉及金額約1.3億元。

同時(shí)，各農(nóng)民工法律援助專門(mén)機(jī)構(gòu)積極向農(nóng)民工開(kāi)展普法工作。截至今年3月底，全國(guó)各專門(mén)機(jī)構(gòu)共舉辦普法宣傳培訓(xùn)活動(dòng)180次以上，直接培訓(xùn)農(nóng)民工3778人，發(fā)放普法宣傳資料和維權(quán)手冊(cè)73900多份，直接受益人群超過(guò)10萬(wàn)人。

目前，以農(nóng)民工法律援助專門(mén)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以專業(yè)和專職律師為骨干、以志愿律師相配合的遍布21個(gè)省的律師志愿參與農(nóng)民工法律援助工作的網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

與此同時(shí)，各農(nóng)民工法律援助專門(mén)機(jī)構(gòu)還通過(guò)提供直接的政策法律咨詢、案件代理以及普法宣傳培訓(xùn)等免費(fèi)法律服務(wù)，化解了大量可能引發(fā)沖突的群體性案件。以北京市農(nóng)民工法律援助工作站為例，在兩年多的時(shí)間里，該工作站共受理5人以上群體性欠薪案件近150件，涉及農(nóng)民工近3500人。

維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益期待加強(qiáng)行政執(zhí)法力度

在剛剛過(guò)去的2007年，我國(guó)制定了幾部與勞動(dòng)者息息相關(guān)的法律———《勞動(dòng)合同法》、《 就業(yè) http://npc.people.com.cn/GB/28320/80124/index.html促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。這些法律都加大了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度，尤其是《勞動(dòng)合同法》更是在其立法宗旨中寫(xiě)上了“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”。

這些法律的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益以及農(nóng)民工法律援助工作又將有哪些影響？全國(guó)律協(xié)法律援助與公益法律事務(wù)委員會(huì)委員時(shí)福茂認(rèn)為，這些法律的出臺(tái)和實(shí)施，會(huì)更加有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。他說(shuō)：“比如說(shuō)勞動(dòng)合同法進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的規(guī)定，同時(shí)還提高了用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的處罰力度。在這樣的情況下，會(huì)對(duì)用人單位產(chǎn)生一定的威懾作用，會(huì)提高勞動(dòng)合同的簽訂率。而在為農(nóng)民工提供法律援助的過(guò)程中，簽沒(méi)簽勞動(dòng)合同是很不一樣的。如果簽訂了勞動(dòng)合同，我們?cè)跒檗r(nóng)民工維權(quán)時(shí)，可以把勞動(dòng)合同作為一個(gè)有力證據(jù)。沒(méi)有勞動(dòng)合同，則往往會(huì)增加取證的難度?！?

時(shí)律師還認(rèn)為，有了好的法律，就必須嚴(yán)格執(zhí)法。他說(shuō)：“目前有的地方的勞動(dòng)行政部門(mén)存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況?！椒ú蛔阋宰孕小绻麍?zhí)法不嚴(yán)，有了好的法律，問(wèn)題依然不能得到解決。只有相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法力度，才能在有了好的法律的情況下，進(jìn)一步保障農(nóng)民工的合法權(quán)益?！?

另外，時(shí)律師還建議勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在受案范圍上統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，凡屬勞動(dòng)爭(zhēng)議，兩家都應(yīng)該受理，不要在內(nèi)部劃出各自的范圍，以便讓勞動(dòng)者找哪個(gè)都能解決問(wèn)題。