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發(fā)改委：骨灰寄存等殯葬服務將由政府定價
來源：新華網 日期：2012-03-23 閱讀：27,984次
近年來，一些地方的殯葬服務單位違反規(guī)定亂收費，過高的收費讓一些人大嘆“死不起”。為減輕群眾喪葬不合理負擔，國家發(fā)展和改革委員會和民政部日前發(fā)布了《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》。記者２３日就有關熱點問題采訪了發(fā)展改革委有關負責人。 殯葬服務領域存在不容忽視的問題 這位負責人說，殯葬服務是涉及民生的重要服務，直接關系人民群眾切身利益。近年來，殯葬行業(yè)得到了較大發(fā)展，但也存在一些不容忽視的問題。 這位負責人表示，一方面，社會對一些地區(qū)殯葬服務行為不規(guī)范、殯葬用品和經營性墓地價格偏高等問題反映較多，有的地方存在殯葬服務單位違反規(guī)定亂收費的行為；另一方面，部分地方殯葬管理和投入體制機制不順，一些基層殯葬單位經營較困難。 為此，按照“十二五”期間保障和改善民生的總體要求，進一步深化殯葬管理體制改革，加強收費監(jiān)管，促進基本公共服務均等化，切實保護群眾利益，發(fā)展改革委、民政部在前期深入調研的基礎上研究出臺了上述指導意見。 基本服務收費標準實行政府定價 這位負責人指出，根據(jù)殯葬服務需求特點，《意見》將殯葬服務區(qū)分為基本服務和延伸服務。前者的收費標準實行政府定價，由各地價格主管部門會同有關部門在成本監(jiān)審或成本調查的基礎上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則從嚴核定。對延伸服務，由各地根據(jù)本地情況實行政府指導價。 基本服務主要包括遺體接運（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存等必需的服務。在保證基本服務的供給規(guī)模和質量的前提下，殯葬服務單位可以根據(jù)實際情況，適當開展延伸服務。延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務，包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃等。 考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性，《意見》要求對殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實行政府指導價或采取其他必要方式管理。 在規(guī)范各類公墓價格方面，《意見》要求各地加強對經營性公墓定價行為指導規(guī)范：對價格明顯偏高的，必要時要依法進行干預和管理。對公益性公墓收費標準采取嚴格的政府定價管理，實行低收費政策，滿足群眾基本需求。 《意見》提倡移風易俗、厚養(yǎng)薄葬和節(jié)地環(huán)保的喪葬方式。 根據(jù)《意見》，殯葬服務單位在提供骨灰存放格位、殯葬用品時，要注重滿足中低收入群眾的需要。對享受民政部門各類救助的城鄉(xiāng)困難群眾、領取國家定期撫恤補助金的優(yōu)撫對象等困難群體，各地政府要研究制定基本服務收費減免政策及政府補償辦法。 實施收費公示制接受社會監(jiān)督 這位負責人說，各地民政部門要建立殯葬服務收費標準和殯葬用品價格公示體系，殯葬服務單位要認真執(zhí)行收費公示制度，在服務場所顯著位置公布服務項目、收費標準、文件依據(jù)、減免政策、舉報電話、服務流程和服務規(guī)范等內容，廣泛接受社會監(jiān)督。 據(jù)了解，各地價格、民政部門還將加大殯葬服務收費政策宣傳力度，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等多種方式，宣傳殯葬服務收費政策和救助保障措施。 另外，各地價格主管部門將會同民政部門抓緊對本地區(qū)殯葬服務收費政策進行全面清理，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，進一步規(guī)范殯葬服務和收費行為。各地清理后重新制定的殯葬服務收費政策，要向社會公布。 各地價格主管部門還將暢通“１２３５８”價格舉報電話，認真受理群眾對殯葬服務收費的投訴或舉報，嚴肅查處殯葬服務單位擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍及強制服務并收費等亂收費行為，對性質惡劣、情節(jié)嚴重的典型案件公開曝光，切實維護廣大群眾的合法權益。 《意見》要求各地建立殯葬事業(yè)公共投入穩(wěn)定增長機制，加強政策指導和資金投入，積極扶持發(fā)展城鄉(xiāng)公益性骨灰存放設施，推動將其納入社會主義新農村建設和村級公益性事業(yè)建設相關規(guī)劃。（江國成）圖片新聞
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