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深圳優(yōu)化公共法律服務(wù)供給側(cè) 市民掌上可向律師在線咨詢

來源：中華全國律師協(xié)會日期：2016-06-21 作者：全國律協(xié) 閱讀：4,587次

深圳法治地圖推出升級版優(yōu)化公共法律服務(wù)供給側(cè)

市民掌上可向律師在線咨詢

　　在廣東省深圳市工作的張小姐最近要辦理戶籍手續(xù),但不清楚需要攜帶哪些資料。經(jīng)朋友推薦,張小姐用手機(jī)登錄深圳法治地圖進(jìn)行搜索,周邊派出所的地址、電話一目了然。“打個電話一問,流程和需要攜帶的資料都知道了,只跑了一趟便辦好了所有手續(xù)。”張小姐高興地說?！　　?/span>

　　幫張小姐解決了難題的深圳法治地圖,是深圳市司法局基于微信平臺的公共法律服務(wù)移動互聯(lián)窗口。該平臺于2015年12月4日上線,集成了全市1673家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和7813名法律服務(wù)人員的信息,還有600多名社區(qū)法律顧問和200多名法律援助簽約律師提供在線咨詢或離線答復(fù)。　　　　

　　深圳市依法治市辦公室主任、深圳市司法局黨組書記、局長蔣溪林近日在接受《法制日報》記者采訪時說,公共法律服務(wù)是政府提供的免費午餐,而法治地圖就是法律服務(wù)大餐的掌上導(dǎo)航圖。打造深圳法治地圖,就是要把法律服務(wù)工作重心從“需求側(cè)”向“供給側(cè)”轉(zhuǎn)變,使之成為法律服務(wù)工作的線上服務(wù)入口處、線上線下連接點、線下服務(wù)助推器。

　　千余法律機(jī)構(gòu)一鍵搜索

　　打造深圳法治地圖的構(gòu)想,最初是如何誕生的?這與深圳市民信息接收習(xí)慣的變化密切相關(guān)。根據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計,深圳市三分之二的市民通過移動互聯(lián)網(wǎng)來接收信息。深圳市編辦最新的一項調(diào)研顯示,深圳市民18至30歲及31至50歲這兩個年齡段的市民在手機(jī)、平板電腦等移動設(shè)備的使用上分別高達(dá)94%及90.5%。移動設(shè)備在深圳市民獲取資訊的方式上遙遙領(lǐng)先。深圳市司法局黨委按照主管副市長劉慶生提出的“讓信息多跑腿,讓群眾少跑路”的要求,將公共法律服務(wù)延伸到移動互聯(lián)網(wǎng)上,深圳法治地圖由此應(yīng)運而生?！?/span>

　　記者進(jìn)入“深圳司法”微信公眾訂閱號,點開“法治地圖”一欄進(jìn)行搜索,屏幕上立即出現(xiàn)記者所在區(qū)域周邊的公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu),而且不同機(jī)構(gòu)用不同的顏色進(jìn)行標(biāo)記。記者點擊其中一家“華富街道辦事處黃木崗社區(qū)(法律顧問點)”,屏幕上立即出現(xiàn)了該機(jī)構(gòu)的地址,再次點擊即可獲取顧問律師的聯(lián)系方式,公交、駕車、步行等出行路線也一目了然?！　　?/span>

　　市民通過深圳法治地圖可以搜索到哪些法律服務(wù)機(jī)構(gòu)?深圳市司法局辦公室副主任魏賓介紹,法治地圖提供的地址導(dǎo)航,包括律師事務(wù)所551家、法律援助處11個、司法鑒定機(jī)構(gòu)31家、司法考試點9處、公證機(jī)構(gòu)8家、全市643個社區(qū)法律顧問點、全市司法行政機(jī)關(guān)91個,以及其他政法機(jī)關(guān)220個。

　　除了為市民提供掌上法律服務(wù)導(dǎo)航,深圳法治地圖還是整合線上線下法律服務(wù)資源的樞紐。線上一鍵搜索全市公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu),線下立馬顯示區(qū)、街道、社區(qū)三級公共法律服務(wù)實體平臺。據(jù)介紹,深圳市在區(qū)、街道設(shè)立公共法律服務(wù)中心,社區(qū)設(shè)立服務(wù)站,提供包括律師、公證、司法鑒定、法律援助等司法行政法律服務(wù)。目前,深圳共建成區(qū)級服務(wù)中心10個、街道服務(wù)中心46個、社區(qū)服務(wù)站400多個,全年業(yè)務(wù)總量達(dá)到17.9萬余件。

　　目前,在深圳關(guān)注過深圳司法公眾訂閱號的有9585人,法治地圖單項功能點擊18085次,訪問人數(shù)9456人。蔣溪林說,法治地圖解決了法律服務(wù)職能碎片化、條線分割等長期制約深圳法律服務(wù)工作快速發(fā)展的瓶頸。通過突破地域和行政管轄限制,實現(xiàn)了公共法律服務(wù)資源統(tǒng)一調(diào)度,從而拉近了市民與法治資源的距離,培養(yǎng)了市民的法治思維和法治習(xí)慣,促進(jìn)公共法律服務(wù)均等化和高效運行?！?/span>

　　 掌上律師即時答疑解惑

　　今年1月5日,深圳法治地圖推出升級版,900多名社區(qū)法律顧問和200多名法律援助簽約律師首批上線,市民在手機(jī)上就可找到律師進(jìn)行在線咨詢。截至目前,法治地圖在線咨詢單項功能點擊量為9327次,訪問人數(shù)5019人,市民與律師互動記錄8000余條。2013年到深圳某建筑公司做模板工的袁某,是深圳法治地圖律師咨詢功能的受益者。在通過法治地圖解決問題之前,他有過一段頗為曲折的經(jīng)歷。

　　2014年8月,袁某在某工地釘模板時,不幸被掉下來的電鋸砸傷右腿。住院治療34天后,袁某右腿功能幾近喪失,右腿無法彎曲。隨后,袁某向深圳市人力資源和社會保障局遞交了工傷認(rèn)定申請書。在住院期間,袁某收到了社會人員派發(fā)的法律服務(wù)小名片,對方向袁某承諾可以幫其拿到高額賠償金。在該“律師”的勸導(dǎo)下,袁某付給他前期服務(wù)費5000元,還簽訂了委托代理協(xié)議,授權(quán)該“律師”全權(quán)處理其工傷賠償事宜。在收取費用后,該名“律師”就消失了。幾經(jīng)投訴、信訪,袁某才意識到上當(dāng)受騙。　　　　

　　就在袁某對追討賠償事宜走投無路時,他從新聞報道中得知深圳法治地圖可以免費為群眾解答法律問題。袁某通過法治地圖獲得了律師幫助,并由線上咨詢轉(zhuǎn)到線下,由深圳市司法局法律援助處指派律師為其提供了援助,最終順利獲得了應(yīng)有賠償?！　?/span>

　　魏賓說,現(xiàn)今法律服務(wù)市場信息不透明,群眾防范意識不高,受騙上當(dāng)事件時有發(fā)生。深圳法治地圖每天由兩名資深執(zhí)業(yè)律師值班,為群眾解答法律問題,群眾足不出戶即可獲得免費可靠的法律幫助,符合條件的還可以直接轉(zhuǎn)到線下由深圳市司法局法律援助處提供法律援助,從而減少群眾在維權(quán)時受騙的幾率,確保群眾得到及時有效的法律幫助。

　　深圳法治地圖之所以能夠提供線上高質(zhì)量、高效率的律師咨詢服務(wù),與深圳市司法局開展的“一社區(qū)一法律顧問”工作密不可分。目前全市643個社區(qū)與律師事務(wù)所簽訂服務(wù)協(xié)議,共有645名律師,124家律師事務(wù)所參與社區(qū)法律顧問工作。據(jù)統(tǒng)計,2015年,深圳市社區(qū)法律顧問提供服務(wù)數(shù)量共計29044件,在非訴訟中,提供咨詢19966次,出具法律意見書628份,調(diào)解糾紛3958件,參與法律援助242個,參與法治宣傳1150場,其他服務(wù)內(nèi)容3100件。

　　 建公共法律服務(wù)云平臺

　　深圳市民通過手機(jī)小小的屏幕,不僅能搜索周邊法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、找在線律師咨詢,還能辦理公證手續(xù)。深圳的李先生就親身感受過微信辦公證的便利?！　　　?/span>

　　李先生近期因為女兒出國留學(xué)急需賣房,因房產(chǎn)證上有女兒名字,所以需要辦理監(jiān)護(hù)人承諾書公證。李先生平時工作繁忙,好不容易抽空到公證處辦理,卻發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場等候的市民排起了長龍。正在發(fā)愁之際,公證人員告訴他,其實登錄微信平臺就可以辦理公證手續(xù),包括出生、親屬關(guān)系、出生醫(yī)學(xué)證明等公證均可申辦。李先生立即拿出手機(jī),在工作人員指導(dǎo)下登記了個人辦理事項,并在線完成支付,整個過程不到10分鐘。

　　據(jù)深圳市司法局信息辦溫飛介紹,下一步深圳法治地圖還將繼續(xù)升級:與深圳市司法局各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,為市民提供數(shù)據(jù)查詢、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助、司法考試等微信平臺一站式服務(wù),讓市民通過法治地圖完成各項公共法律服務(wù)的網(wǎng)上申請和全流程辦理；法治地圖還將在政法機(jī)關(guān)、金融行業(yè)等單位大力支持下,建設(shè)全市法律服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)人員綜合網(wǎng)上服務(wù)平臺,打通法律服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員與政法機(jī)關(guān)、金融行業(yè)等單位數(shù)據(jù)共享的“最后一公里”,最終實現(xiàn)行政審批、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上送達(dá)、信息查詢、預(yù)約會見在押犯罪嫌疑人等線上服務(wù)。

　　蔣溪林介紹,打造深圳法治地圖是深圳市司法局實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的初步嘗試。深圳市司法局將按照市委副書記、政法委書記李華楠關(guān)于政法系統(tǒng)要為深圳創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供法律保障,打造規(guī)范化、法治化、低交易成本營商環(huán)境的要求,啟動法律服務(wù)云平臺建設(shè)。目前,深圳法律服務(wù)云平臺建設(shè)已列入深圳第十三個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃。通過該云平臺,廣泛采集司法行政各項業(yè)務(wù)、法律服務(wù)市場、司法公開等海量數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)可視化分析和數(shù)據(jù)挖掘,建立法律服務(wù)重點行業(yè)大數(shù)據(jù)預(yù)測模型,從而為服務(wù)國家安全戰(zhàn)略、國家“一帶一路”戰(zhàn)略提供法律支撐,為國民經(jīng)濟(jì)運行及其他政府部門決策提供重要參考數(shù)據(jù),為市民提供更主動、普惠、精準(zhǔn)的法律服務(wù)。

責(zé)任編輯：蔡利艷

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