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法治時評

深圳特區(qū)報:消除精神病土壤與立法同樣重要

來源:深圳特區(qū)報     日期:2011-07-12         閱讀:3,172次

在當(dāng)今紛繁多變的社會語境之下,《精神衛(wèi)生法》注定是個難產(chǎn)的法律,這倒不是指其草案歷經(jīng)26年漫長孕育方艱難面世,而是有感于近年來一方面因權(quán)力濫用或親友財物糾紛而“被精神病”者日益增多,另一方面精神病患者因監(jiān)護監(jiān)控不當(dāng)或缺失而傷害無辜釀成血案的事件屢屢發(fā)生。

在國務(wù)院法制辦就《精神衛(wèi)生法(草案)》首次向社會征集意見截止之際,昨天《京華時報》的長篇報道對社會各界的反饋意見作了梳理,讀之更能體味到涉及民生的立法是何等復(fù)雜,需要多么細(xì)致周到。關(guān)于這部法律涉及的諸多專業(yè)問題和民情訴求,這里沒必要重復(fù),筆者更關(guān)心的是,如何消除罹患精神病的土壤,怎樣減少潛在的精神病患者的數(shù)量。

改革開放30多年來,我國經(jīng)濟得到長足發(fā)展,社會變化天翻地覆,利益多元化日趨明顯,而矛盾糾紛也免不了日益增多,對不少人來說拼搏謀生的壓力往往讓人喘不過氣來。當(dāng)然,精神疾患的發(fā)生,一定程度上還與權(quán)力失范有關(guān)。近年來媒體關(guān)于“被精神病”的報道不少,比如河南漯河上訪農(nóng)民徐林東被強行關(guān)進精神病院6年。這些明目張膽利用行政權(quán)力給人扣上“精神病”帽子的例子,情節(jié)惡劣,也容易引起社會譴責(zé),東窗事發(fā)之后責(zé)任者往往逃脫不了應(yīng)有的處罰。

比較隱蔽的倒是,如今還有極個別權(quán)力在握的人,要么是消極從事,行政不作為,該解決的問題不解決,該辦的事不辦,要么是顯擺或濫用手中權(quán)力故意為難人家,要么是通過私下權(quán)錢交易,把一些尋常百姓、矛盾對立方、受害者往情緒崩潰、精神失常的道路上逼。這種情況,相當(dāng)于另一種“被精神病”,而這種失職、瀆職的做法常常難以得到糾正,有過、有責(zé)者多半會幸免于被追究。

要想減少罹患精神病的土壤,既需要健全法制、規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化制度、透明監(jiān)督等層面上的與時俱進,也需要更多的人性化操作、人文關(guān)懷等情感情緒層面的改善,還需要那種苦口婆心的調(diào)解糾紛、化解矛盾的耐心和習(xí)慣。一句話,只有民間矛盾得到及時紓解,才能防止小問題發(fā)展、積聚成大禍患,才能讓越來越多的人心智健康。(樂游原)





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